Quy hoạch hai bên sông Hồng: Hà Nội "gọi", Bộ Nông nghiệp "trả lời"

Ngày 8/7, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy Hà Nội Vương Đình Huệ làm việc với Ban Cán sự Đảng Bộ NNPTNT.

Hà Nội đã bỏ lỡ cơ hội cách đây 3 năm

Báo cáo tại buổi làm việc, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP.Hà Nội Nguyễn Văn Sửu cho biết, để có cơ sở pháp lý để quản lý dân cư ở bãi sông và sử dụng quỹ đất bãi sông có thể phục vụ xây dựng, phát triển kinh tế xã hội của TP, đồng thời cụ thể chi tiết các Quy hoạch phòng chống lũ và đê điều được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trên địa bàn TP, UBND TP.Hà Nội đã chỉ đạo triển khai rà soát và hoàn thành đồ án "Quy hoạch phòng chống lũ chi tiết của từng tuyến sông có đê trên địa bàn Hà Nội".

Tuy nhiên năm 2019 do tác động quy định của Luật Quy hoạch và Luật số 35/2018/QH14 nên quy hoạch này đang tạm dừng. Vì thế, TP.Hà Nội báo cáo Bộ NNPTNT xem xét tháo gỡ vướng mắc theo hướng TP triển khai trước phương án phòng, chống lũ của thành phố và tích hợp trong Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của Hà Nội thời kỳ 2021-2030.

Bí thư Thành ủy Hà Nội Vương Đình Huệ cho hay, hiện nay, việc cần thiết của Hà Nội là phủ kín quy hoạch theo quy hoạch tổng thể Thủ đô hiện có, nhất là quy hoạch hai bên bờ sông Hồng, sông Nhuệ, sông Đáy, sông Đuống, sử dụng nguồn tài nguyên bãi ven sông.

Bí thư Thành ủy Hà Nội nhấn mạnh, muốn quy hoạch hai bên bờ sông Hồng và các dòng sông khác, vấn đề thoát lũ vẫn là quan trọng nhất. Vì thế, Bộ NNPTNT cần sớm khẩn trương phối hợp, thẩm định để trình Thủ tướng phê duyệt, tạo điều kiện cho thành phố triển khai.

"Thực tế, TP đã bỏ lỡ một cơ hội cách đây 3 năm. Chúng tôi mong có hướng dẫn của Bộ, trình Thủ tướng phê duyệt, hoặc có phương án ủy quyền cho TP triển khai" - ông Vương Đình Huệ nói và bày tỏ, nếu không làm được quy hoạch thì "cứ để thế này mãi".

"Từ trật tự xây dựng, mỹ quan, đất bãi không ai dám đầu tư. Bởi vì không có quy hoạch thì chỉ được đấu thầu 5 năm. Sau đó xóa đi làm lại. Thế thì ai dám đầu tư. Tôi đi Đan Phượng, Hoài Đức, đất ngoài bãi mênh mông mà không dùng được. Tất cả đều chờ quy hoạch. Có đất bãi giữa ở Hoàn Kiếm, muốn mượn dùng tạm một số việc cũng không được. Án binh bất động hết. Bộ phải nghiên cứu giúp cho TP" - Bí thư Thành ủy Hà Nội nói.

Chủ tịch UBND TP.Hà Nội Nguyễn Đức Chung chia sẻ, trước đây TP làm quy hoạch, đã có tư vấn của Viện Quy hoạch Thủy lợi, thống nhất phương án quy hoạch đê kết hợp với đường.

Mô hình này được tham khảo từ một số TP trên thế giới, rất thuận tiện. "Làm hai bậc. Nước dâng đến bậc thứ nhất thì có thể nâng lên đường thứ hai ". Kết hợp với 3 cầu Tứ Liên, Trần Hưng Đạo, Vĩnh Tuy, tạo ra con đường ngoài đê. Những khu vực hẹp và cao như đoạn qua Cảng Hà Nội có thể làm cầu vượt dọc theo taluy như sông Hàn của Hàn Quốc.

"Làm con đường song song chạy từ cầu Thăng Long đến cầu Vĩnh Tuy hai bên bờ sông. Thống nhất cao độ là 13,2 mét, đảm bảo thoát lũ tần suất 500 năm"- ông Chung nói.

Cùng "bắt tay" vào cuộc

Trao đổi tại cuộc làm việc, ông Trần Quang Hoài - Tổng cục trưởng Tổng cục Phòng chống thiên tai, Bộ NNPTNT cho biết: Quyết định 257 đã tính toán an toàn chống lũ tần suất 500 năm, cao độ đê 13,4 mét, lương lượng thoát nước qua mặt cắt sông Hồng tại Hà Nội là 20.000 mét khối/ giây.Sau khi Thủ tướng ban hành Quyết định 257, Bộ đã ban hành hướng dẫn cho các tỉnh, thành trong khu vực hạ du, phổ biến chi tiết các khu vực nào phải di dời, khu vực nào được tồn tại.

"Hà Nội bị chậm trễ và lỡ nhịp. Hiện quy hoạch 257 không còn ở trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật nữa. Theo quy định của luật Quy hoạch và Quyết định 13 sửa đổi, bổ sung thì Quy hoạch chi tiết phòng chống lũ các tuyến sông có đê nằm trong Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của địa phương" - ông Hoài thông tin.

Tổng cục trưởng Tổng cục Phòng chống thiên tai cho hay, đến nay, đơn vị chưa nhận được thông tin từ phía Hà Nội. Ông Hoài thúc giục Hà Nội phải gửi ngay để đơn vị thẩm định.

"Về việc cải tạo, chỉnh trang bãi sông, Bộ thực sự cũng rất muốn. Bản thân chúng tôi cũng mong muốn làm sao phát triển được bãi sông, đúng luật pháp. Mỗi lần đi kiểm tra bãi sông, thấy những tồn tại không thể để mãi được. Nhưng để đảm bảo được việc này, Hà Nội phải xây dựng phương án phòng chống lũ nằm trong quy hoạch phát triển Thủ đô và chuyển sang Bộ NNPTNT thẩm định" - ông Hoài nhấn mạnh.

Bộ trưởng Bộ NNPTNT Nguyễn Xuân Cường cho biết, Quyết định 257 là cơ sở, là gốc của vấn đề, bảo vệ vùng hạ du, đặc biệt là Thủ đô Hà Nội ở hai phương diện.

Một là cố gắng đưa cốt đê là 13,4 mét, đảm bảo an toàn tuyệt đối cho vùng lõi của Thủ đô; hai là đảm bảo mức thoát lũ ở tiết diện trung bình của sông Hồng ở Hà Nội là 20.000 mét khối/giây.

"Từ hai nguyên tắc này phải rà soát lại, từ đó chỉnh trang lại chứ không để phát triển tự phát, cản trở dòng chảy, đồng thời tận dụng tài nguyên, có những chỗ xây dựng thiết chế hạ tầng dịch vụ, đảm bảo an sinh vì theo điều tra, có tới 900 nghìn người ở khu vực này" - Bộ trưởng NNPTNT nói.

Bộ trưởng Nguyễn Xuân Cường cho hay, thời gian tới Bộ sẽ cử lực lượng khoa học chuyên môn cao nhất từ các viện trực thuộc Bộ phối hợp với Hà Nội rà soát lại những nét cơ bản nhất để tổ chức triển khai Quyết định số 257 của Thủ tướng Chính phủ. Trong đó, những vấn đề bức xúc sẽ được ưu tiên đánh giá trước để xử lý riêng. "Tinh thần là làm nhanh. Kể cả yêu cầu các Viện vào cùng. Hà Nội phải cầm trịch việc này" - ông Cường nhấn mạnh.